“十五五”科普进口税收优惠细则落地，这些机构可享免税红利

作者： 2026-03-09 14:41:00 浏览量：45

近日，财政部、科技部、海关总署等七部门联合印发《关于“十五五”期间支持科普事业发展进口税收优惠政策管理办法的通知》（财关税〔2026〕13号），为“十五五”期间（2026年至2030年）科普机构进口自用物资享受税收优惠提供了明确的操作指南。这项政策的落地，旨在进一步降低科普机构运营成本，鼓励引进国外先进科普资源，全面提升我国科普公共服务能力。

谁能享受政策？两类主体需满足硬性条件

根据《办法》，享受进口税收优惠的“享惠主体”主要包括两类：

第一类是向公众开放的科技馆。它们需要专门从事面向公众的科普活动，并具备专职科普工作人员、场所、设施及稳定的工作经费。

第二类范围更广，包括向公众开放的自然博物馆、天文馆（台、站）、气象台（站）、地震台（站），以及高校和科研机构所属的植物园、标本馆、陈列馆等科普场馆、科普基地。这些机构需同时满足三个核心条件：一是面向公众开展《科学技术普及法》规定的科普活动并有稳定投入；二是拥有适合常年开放的科普设施和场所，每年向公众开放不少于200天，且每年对青少年实行优惠或免费开放不少于20天（含法定节假日）；三是设有常设内部科普工作机构并配备必要的专职人员。

哪些进口物资能免税？清单化管理

政策惠及的进口物资主要分为两类：

一是科普仪器设备、科普展品。科技部将会同工信部、财政部等部门制定“国内不能生产或性能不能满足需要”的免税进口商品清单，实行清单化管理。

二是自用科普影视作品拷贝、工作带、硬盘。这类物资由省级科技主管部门会同出版、电影、广播电视主管部门核定，必须用于面向公众的科普活动，不得进行商业销售或挪作他用。

如何申请与监管？程序明确，动态复核

享惠主体名单的核定分两个层级。国家级场馆名单由科技部核定，函告海关总署实施；地方性场馆名单由省级科技主管部门会同省级财政、税务部门及所在地直属海关核定。

一个关键细节是，第一批核定名单自2026年1月1日起生效，这意味着在此之后至名单印发后30日内已征收的应免税款，可以申请退还。这体现了政策执行的连贯性和对机构的切实关照。

值得注意的是，享惠主体的免税资格并非一劳永逸。《办法》规定原则上需每年进行复核。经复核不符合条件的，将被停止享受政策，这确保了税收优惠能够精准用于持续、规范开展科普活动的机构。

深远意义：以政策杠杆撬动科普事业高质量发展

“十五五”期间是我国推动全民科学素质提升的关键时期。此次进口税收优惠政策管理办法的出台，不仅为科普机构带来了“真金白银”的减负红利，更传递出国家大力支持科普基础设施建设和内容创新的明确信号。

通过降低引进国外优质科普资源的门槛，有助于我国科普场馆丰富展教内容、更新技术手段、提升服务能级。特别是要求每年对青少年实行一定天数的优惠或免费开放，直接助力于青少年科学兴趣的培养，为创新人才培养埋下种子。

 

各相关科普机构应仔细研读政策，确保符合条件，积极通过规定程序申请纳入享惠名单，让政策红利切实转化为科普服务能力提升的强大动力，共同营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

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